張道新，中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保部副主任，工程師、項(xiàng)目管理師。1985年畢業(yè)于北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長期從事北京市醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)改造、環(huán)保管理、污染治理、污染搬遷等工作，主持過次全國污染源普查醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)排污系數(shù)研制和全國污染源普查醫(yī)藥制造業(yè)普查的咨詢工作等。

中央環(huán)保督察“回頭看”過程中，包括泰瑞制藥在內(nèi)的多家藥企被查出臭氣擾民問題，制藥行業(yè)污染再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。制藥企業(yè)的臭氣從哪兒來？治理難點(diǎn)又在哪里？近日就有關(guān)問題，記者采訪了中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保部副主任張道新。

對(duì)話人：中國化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保部副主任張道新

采訪人：本報(bào)記者徐衛(wèi)星

制藥行業(yè)臭氣從哪兒來？

化學(xué)原料藥生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣污染問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)

中國環(huán)境報(bào)：中央環(huán)保督察“回頭看”過程中，包括泰瑞制藥在內(nèi)的多家藥企被查出臭氣擾民問題，制藥行業(yè)污染再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。制藥行業(yè)的臭氣從哪兒來？

張道新：醫(yī)藥制造業(yè)包括化學(xué)藥品原藥制造業(yè)，化學(xué)藥品制劑制造業(yè)，中藥飲片加工業(yè)，中成藥制造業(yè)，獸用藥品制造業(yè)，生物、生化制品制造業(yè)，衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造業(yè)，藥用輔料及包裝材料，共8個(gè)子行業(yè)。從“三廢”排放來講，化學(xué)藥品原藥制造業(yè)、化學(xué)藥品制劑制造業(yè)的污染排放約占全行業(yè)的80%。其中，化學(xué)藥品原藥制造業(yè)的環(huán)境問題較為突出。

近年來，中國已成為世界上原料藥和醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)國之一，抗生素產(chǎn)量居世界**?；瘜W(xué)原料藥生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣污染問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。

制藥企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大氣污染物主要可分為兩大類：一類是生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢氣（包括儲(chǔ)運(yùn)過程）；另一類是污染治理過程產(chǎn)生的廢氣。生產(chǎn)過程又分為化學(xué)合成過程產(chǎn)生的廢氣、生物發(fā)酵過程產(chǎn)生的廢氣以及提取過程產(chǎn)生的廢氣?；瘜W(xué)合成過程要使用化工原料，化工原料本身具有*氣味，在密閉不嚴(yán)的情況下會(huì)有揮發(fā)，精制過程會(huì)有有機(jī)溶媒的揮發(fā)和藥物粉塵的揮發(fā)。發(fā)酵過程，會(huì)有發(fā)酵培養(yǎng)基的氣味。發(fā)酵過程菌群代謝過程發(fā)出的氣味，夾雜著發(fā)酵產(chǎn)物的特殊氣味。有的氣味很難聞，比如青霉素的氣味、硫氰酸紅霉素的生產(chǎn)發(fā)酵過程產(chǎn)生的氣味，是令人十分厭惡的氣味。發(fā)酵類產(chǎn)品在提取精制過程中，會(huì)有有機(jī)溶媒的揮發(fā)和藥物粉塵的揮發(fā)?；瘜W(xué)合成過程、生物發(fā)酵過程可能用到酸類物質(zhì)，因此還會(huì)有酸性廢氣的揮發(fā)。治理過程中的廢氣污染，包括有機(jī)溶媒回收過程中的揮發(fā)、廢水處理過程中曝氣引發(fā)的廢水中融入成分的揮發(fā)、生物處理過程微生物代謝過程產(chǎn)生的廢氣。

經(jīng)過多年來持續(xù)不斷的環(huán)境整治，醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生的酸性廢氣、藥塵已得到有效控制。但是，溶劑類有機(jī)廢氣處理由于揮發(fā)源點(diǎn)多，多以無組織排放的形式出現(xiàn)，捕捉的投資大，還存在燃爆風(fēng)險(xiǎn)，治理難度較大。現(xiàn)在還是處在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治理階段，要想*解決問題還需要下大功夫。

化學(xué)原料藥生產(chǎn)過程中溶劑消耗量較大，基本上為低沸點(diǎn)的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs） ，其中相當(dāng)一部分將以無組織形式排放，產(chǎn)生大量溶劑廢氣。溶劑廢氣有數(shù)十種之多，如甲醇、二氯甲烷、溶劑油、甲苯、乙酸乙酯等，按類別劃分有醇類、鹵代烴類、苯類、醚類、酮類、脂類、有機(jī)胺類等，按水中溶解度可分為水溶性和非水溶性溶劑廢氣，水溶性的有醇類、有機(jī)胺類等，非水溶性的有鹵代烴類、苯類等。揮發(fā)性有機(jī)廢氣不僅有臭味，而且有毒有害，對(duì)環(huán)境、動(dòng)植物的生長及人類健康會(huì)造成不利影響。

臭氣問題為何難以解決？

“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，生產(chǎn)設(shè)備、工藝方面存在缺陷

中國環(huán)境報(bào)：近年來，臭氣擾民等環(huán)境問題成為藥企被投訴的問題之一，為何一直難以解決？

張道新：問題是多方面的。隨著近年來各方對(duì)污染治理日益重視，標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高，藥企先天不足的問題開始凸顯。例如，由于規(guī)劃管理的諸多問題，原本遠(yuǎn)離人群的企業(yè)周邊建起了居民小區(qū)，廠區(qū)逐漸被居民區(qū)包圍，使企業(yè)成為眾矢之的；工程、管理質(zhì)量不精細(xì)，跑冒滴漏嚴(yán)重，污染物滲漏到地下；環(huán)境意識(shí)淡漠，環(huán)保治理設(shè)施空間預(yù)留不足、環(huán)保設(shè)備粗制濫造等；原料藥生產(chǎn)利潤較低，投入高額的治理資金和高額的污染治理運(yùn)行成本是有難度的。隨著排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，環(huán)境治理投入需求增加，這使得本就資金緊缺的企業(yè)難以承受。諸多因素都導(dǎo)致了臭氣問題的產(chǎn)生，進(jìn)而引發(fā)了難以治理的后果，長期處在修修補(bǔ)補(bǔ)、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、治標(biāo)不治本的狀態(tài)。盡管存在諸多問題和困難，很多制藥企業(yè)是盡了力的。但是從環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題來看，還是存在“按下葫蘆起來瓢”的問題。

其實(shí)，縱觀我國制藥企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，污染問題的根源還在于粗放式的發(fā)展模式，即高投入、高消耗、高污染、高排放；低產(chǎn)出、低效益、低集中度、低科技含量，市場呈現(xiàn)散、亂、小的局面，大部分藥企還處于傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型階段，自動(dòng)化、信息化程度低下，生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝方面需要技術(shù)升級(jí)改造。

以原料藥行業(yè)為例，環(huán)保高壓態(tài)勢下，部分高污染、不符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的原料藥企業(yè)停產(chǎn)，原料藥價(jià)格一度上升，造成市場供需不平衡局面。分析其背后的原因，我國在原料藥綠色生產(chǎn)工藝、制藥廢水處理相關(guān)技術(shù)水平等方面都有待進(jìn)一步提升。

近年來，隨著自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，制藥生產(chǎn)綠色化、自動(dòng)智能化成為制藥行業(yè)發(fā)展的主流。藥品綠色生產(chǎn)有利于實(shí)現(xiàn)成本、能耗、“三廢”排放大幅度降低，符合環(huán)保需求，從而提高藥企的社會(huì)價(jià)值。為了鼓勵(lì)藥企實(shí)施綠色生產(chǎn)、藥機(jī)設(shè)備企業(yè)打造綠色設(shè)備，國家先后出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，如淘汰傳統(tǒng)高污染的燃煤型鍋爐設(shè)備、改用新型綠色環(huán)保的鍋爐，將得到一定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

不過，無論是綠色生產(chǎn)還是相關(guān)污染治理，其研發(fā)費(fèi)用都十分龐大，所需要的時(shí)間也很漫長，對(duì)于中小型藥機(jī)企業(yè)來說難以承受，不少藥機(jī)設(shè)備企業(yè)引進(jìn)*綠色生產(chǎn)工藝與技術(shù)，有能力的企業(yè)才致力于綠色設(shè)備的研究。

制藥行業(yè)污染防治有何進(jìn)展和不足？

絕大部分醫(yī)藥企業(yè)已建立清潔生產(chǎn)審核制度，但總體水平依然較低

中國環(huán)境報(bào)：目前，在制藥行業(yè)廢氣污染防治方面，取得了哪些積極進(jìn)展？又有哪些不足？您有哪些建議？

張道新：經(jīng)過多年的環(huán)境治理，醫(yī)藥行業(yè)廢氣污染防治工作取得了一定成效。一方面，一些產(chǎn)品附加值低、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)方式落后且治理無望的醫(yī)藥企業(yè)面臨被關(guān)停。另一方面，溶劑廢氣正在經(jīng)歷從末端治理發(fā)展到源頭控制與末端治理相結(jié)合的全過程控制的轉(zhuǎn)變。目前，絕大部分醫(yī)藥企業(yè)已建立清潔生產(chǎn)審核制度，并投入大量的資金進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，冷凝法回收溶劑得到普遍應(yīng)用，廢溶劑大多得到再生利用。同時(shí)，已探索出一條較成熟的溶劑廢氣治理技術(shù)路線，并涌現(xiàn)一些新型實(shí)用的溶劑廢氣治理技術(shù)。

不過，污染治理在取得積極進(jìn)展的同時(shí)，也存在著很多不足。具體表現(xiàn)在：一是清潔生產(chǎn)總體水平依然較低。與國外同類企業(yè)相比，我國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模普遍偏小，技術(shù)、資金實(shí)力單薄，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些清潔生產(chǎn)措施執(zhí)行不到位，在生產(chǎn)管理、工藝技術(shù)水平、生產(chǎn)裝備水平等方面存在較大差距。二是溶劑廢氣治理工程存在效果不理想、投資大、運(yùn)行成本高等問題。三是制藥工業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)雖然有了上報(bào)審批的版本，但是一直未能正式發(fā)布，影響到了企業(yè)廢氣治理參照標(biāo)準(zhǔn)的選擇。四是缺少經(jīng)濟(jì)有效的大風(fēng)量低濃度的廢氣治理技術(shù)。

總體來說，制藥企業(yè)廢氣治理技術(shù)具有多種方案，在選擇廢氣治理技術(shù)上應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的廢氣排放特點(diǎn)，因地制宜、對(duì)癥下藥，選擇合適的、經(jīng)濟(jì)有效的治理措施，必要時(shí)可采用兩種或多種工藝聯(lián)合、多級(jí)處理方式。有機(jī)污染物治理技術(shù)選擇方面，要將安全作為原則。

推動(dòng)制藥行業(yè)污染治理，根本上還是按照環(huán)保法的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。要加強(qiáng)源頭控制，削減污染。這就要推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施綠色技術(shù)改造，走綠色發(fā)展道路。“十三五”重大水專項(xiàng)中，由中科院過程所、華北制藥廠、石藥集團(tuán)共同承擔(dān)的“制藥行業(yè)全過程水污染控制技術(shù)集成與工程實(shí)證”課題，采用綠色酶法技術(shù)和綠色結(jié)晶技術(shù)，優(yōu)化終端治理，大大減少了對(duì)環(huán)境的污染貢獻(xiàn)值，是全行業(yè)可以借鑒的發(fā)展思路。